Municipiul Chișinău
Municipiul Chișinău este capitala Republicii Moldova, fiind centrul administrativ, economic, științific, educațional și cultural al țării. Alcătuit din 35 de localități cu o populație totală de 779,3 mii de locuitori, municipiul Chișinău este o unitate administrativ-teritorială ce are statut de regiune de dezvoltare. Este administrat de Consiliul municipal, compus din 51 de consilieri și de un primar general, în prezent Adrian Talmaci, care exercită interimatul funcției.
Municipiul Chișinău, una din cele 34 de unități administrativ-teritoriale de nivelul II ale Republicii Moldova, este situat în zona centrală a țării, învecinat cu cinci raioane. În componența sa intră 35 de localități cu o populație de 779 339 locuitori[1]. Structura unității administrativ-teritoriale este preponderent urbană: doar 9,2% din populație locuiește în mediul rural. Potrivit datelor ultimului recensământ[2], în structura etnică a populației municipiului sunt moldoveni/ români (81,6%), ruși (9,3%), ucraineni (5,9%), bulgari (1,1%) și alte etnii sub 1%.
Autoritatea reprezentativă și deliberativă a capitalei este Consiliul municipal Chișinău, format din 51 de consilieri. După alegerile locale generale din 2015, șapte formațiuni politice au obținut reprezentare în instituția supremă a municipalității: Partidul Socialiștilor din Republica Moldova (PSRM), Partidul Liberal (PL), Blocul electoral “Platforma Populară Europeană din Moldova” (PPEM), Partidul Comuniștilor din Republica Moldova (PCRM), Partidul Nostru (PN), Partidul Liberal Democrat din Moldova (PLDM) și Partidul Democrat din Moldova (PDM). Deoarece în Consiliu nu există o majoritate stabilă care să asigure coeziunea membrilor, întrunirile sunt prezidate de un consilier, ales de fiecare dată pentru acest scop.
În urma aceluiași scrutin, din iunie 2015, postul de primar general al municipiului Chișinău a fost câștigat de Dorin Chirtoacă, suspendat din funcție la 28 iulie 2017 în urma unui dosar penal. Pentru că în februarie 2018 acesta și-a anunțat demisia, au fost organizate alegeri locale noi. În urma alegerilor, cele mai multe voturi le-a obținut candidatul opoziției extraparlamentare, Andrei Năstase, însă rezultatele scrutinului nu au fost validate de instanțele judecătorești. Prin urmare, din iulie 2017 și până la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, funcția de primar interimar a fost exercitată succesiv de patru persoane – Nistor Grozavu, Silvia Radu, Ruslan Codreanu și Adrian Talmaci.
La alegerile locale generale din octombrie 2019, locuitorii municipiului Chișinău vor alege primarul general al capitalei și 51 de consilieri municipali. De asemenea, locuitorii orașelor, comunelor și satelor din componența municipiului, sunt invitați la urne să-și voteze cei 18 primari și 306 de consilieri locali.
Cuprins
Municipiul Chișinău
Municipiul Chișinău, capitala Republicii Moldova, este centrul administrativ, economic, științific, educațional și cultural al țării. Situat în zona centrală a republicii și învecinându-se cu cinci raioane din regiunea de dezvoltare Centru (Criuleni, Dubăsari, Anenii Noi, Ialoveni și Strășeni), Chișinău este o regiune de dezvoltare autonomă, datorită caracteristicilor sale excepționale. Municipiul se întinde pe o suprafață de 572 km2, având o populație de 779 339 persoane, preponderent urbană, cu o concentrație de 90,8% din locuitori în orașe. Chișinău are a doua cea mai mare densitate a populației din țară, cu 1 363 persoane pe km2, fiind devansat la acest capitol doar de municipiul Bălți.
Chișinău a fost printre primele centre urbane din Republica Moldova care au fost ridicate la rang de municipiu în 1994. În această calitate, beneficiază de largi prerogative, autonomie decizională, organizațională, gestionară și financiară, conform prevederilor Legii privind statutul municipiului Chișinău[3]. În perioada 1994–2001 structura municipiului a cunoscut o transformare ascendentă: de la 15 unități administrativ-teritoriale, inclusiv orașul Chișinău, inițial, la 18 unități în 1998, pentru ca din 2001 să capete forma actuală cu 19 unități administrativ-teritoriale.
Lista localităților din municipiul Chișinău
În conformitate cu prevederile Legii privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova[4], municipiul Chișinău este constituit din 35 de localități. Din punct de vedere administrativ, municipiul este compus din orașul Chișinău, împărțit în cinci sectoare – Botanica, Buiucani, Centru, Ciocana, Rîșcani, și 18 unități administrativ-teritoriale de nivelul I:
- 6 orașe cu trei localități în componență;
- 8 comune cu 21 de sate în componență;
- 4 sate, care nu aparțin vreunei comune.
# | Unitate | Denumire | Populație | Consilieri |
---|---|---|---|---|
1 | orașul | Codru | ||
2 | orașul | Cricova | ||
3 | orașul | Durlești | ||
4 | orașul | Sîngera | ||
5 | orașul | Vadul lui Vodă | ||
6 | orașul | Vatra | ||
7 | comuna | Băcioi | ||
8 | comuna | Bubuieci | ||
9 | satul | Budești | ||
10 | comuna | Ciorescu | ||
11 | satul | Colonița | ||
12 | satul | Condrița | ||
13 | comuna | Cruzești | ||
14 | satul | Ghidighici | ||
15 | comuna | Grătiești | ||
16 | comuna | Stăuceni | ||
17 | comuna | Tohatin | ||
18 | comuna | Trușeni |
Administrația municipiului
Municipiul Chișinău este administrat de un consiliu municipal și de un primar general, în conformitate cu prevederile Legii privind administrația publică locală[5], reiterate prin dispozițiile Legii privind statutul municipiului Chișinău[3], unde sunt reglementate particularitățile organizării și funcționării autorităților la acest nivel. Arhitectura administrației publice locale include Consiliul municipal, consiliile orășenești, comunale și sătești. Consiliul municipal și primarul general au competențe și atribuții specifice autorităților publice locale de nivelul I în raza orașului Chișinău, și de nivelul al II-lea în relațiile cu orașele și satele (comunele) din componența municipiului.
Consiliul municipal Chișinău
Consiliul municipal este autoritatea reprezentativă și deliberativă a populației municipiului. Acesta este învestit cu un șir larg de atribuții, prevăzute în art. 6 al Legii privind statutul municipiului Chișinău, printre care: aprobarea bugetului anual; pronunțarea deciziilor asupra administrării bunurilor din domeniile public și privat, asupra lucrărilor de proiectare, construcție, întreținere și modernizare a drumurilor, podurilor, fondului locativ; aprobarea strategiilor, prognozelor, planurilor și programelor de dezvoltare social-economică a municipiului etc. Consiliul municipal este compus din 51 de consilieri. La începutul fiecărei întruniri convocate, aceștia aleg prin vot deschis un președinte de ședință responsabil de conducerea lucrărilor consiliului pe întreaga durată a adunării.
Lista consilierilor municipali
La alegerile locale din 20 octombrie 2019 în Consiliul municipal Chișinău au fost aleși 51 de consilieri, care reprezentau opt formațiuni politice.
Formațiunea | Mandate | ||
---|---|---|---|
Partidul Socialiștilor din Republica Moldova | 22 | ||
Blocul electoral “ACUM Platforma DA și PAS” | 19 | ||
Partidul Liberal | 3 | ||
Partidul Democrat din Moldova | 2 | ||
Partidul “Șor” | 2 | ||
Partidul Unității Naționale | 1 | ||
Mișcarea “Forța Nouă” | 1 | ||
Partidul Comuniștilor din Republica Moldova | 1 |
Lista consilierilor aleși a fost confirmată prin hotărârea Judecătoriei Chișinău (sediul Rîșcani) la 2 noiembrie 2019.
Partidul Socialiștilor din Republica Moldova (PSRM) |
Alexandr Comarov
Ghenadie Botnaru
Eugenia Ceban
Marina Radvan
Serghei Afanasenco
Vitalie Mucan
Serghei Basiuc-Brînzei
Ludmila Polodiuc
Valeriu Lupașcu
Alexandr Bondarenco
Iuri Vitneanski
Alexandra Tolocico
Grigore Bejenaru
Elena Hrenova
Nicolae Pascaru
Victor Poleacov
Blocul electoral “ACUM Platforma DA și PAS” (ACUM) |
Roman Roșca
Ina Gaidău
Zinaida Popa
Aliona Mandatii
Angela Munteanu-Pojoga
Sergiu Rotari
Roman Cojuhari
Aliona Doroș
Dumitru Ivanov
Ion Macovei
Ion Bîndiu
Cristina Jitari
Ina Coșeru
Zinaida Duca
Partidul Liberal (PL) |
PPȘ
Valerii Klimenco
Denis Ulanov
PUN
Octavian Țîcu
MFN
Victor Chironda
PCRM
Nicolai Rusol
Consilii locale și primari
La alegerile locale generale din 14 iunie 2015, în suburbiile capitalei au fost aleși 18 primari: șapte afiliați PLDM, patru de la PL, trei de la PPEM, doi de la PDM și câte unul de la PCRM și PSRM. La alegerile locale noi din 19 noiembrie 2017, primarul liberal al orașului Sîngera a fost înlocuit cu democratul Valeriu Poiata.
Tabelul prezintă numărul mandatelor de consilieri locali și primari obținute de concurenții electorali la alegerile locale generale din 14 iunie 2015.
Formațiunea | Consilieri | Primari | ||
---|---|---|---|---|
• | Partidul Liberal | 93 | 4 | |
• | Partidul Liberal Democrat din Moldova | 56 | 7 | |
• | Partidul Socialiștilor din Republica Moldova | 40 | 1 | |
• | Partidul Democrat din Moldova | 39 | 2 | |
• | Blocul electoral “Platforma Populară Europeană din Moldova – Iurie Leancă” | 34 | 3 | |
• | Partidul Comuniștilor din Republica Moldova | 18 | 1 | |
• | Partidul Nostru | 11 | 0 | |
• | Partidul Național Liberal | 2 | 0 | |
• | Mișcarea Populară Antimafie | 2 | 0 | |
• | Partidul Popular din Republica Moldova | 2 | 0 | |
• | Candidați independenți | 11 | 0 |
Tabelul indică apartenența politică a consilierilor locali la momentul alegerii în iunie 2015 și numele actualilor primari ai localităților.
⇄ primari care au fost aleși în cadrul scrutinelor electorale noi, după ce a intervenit vacanța funcției respective → schimbarea apartenenței politice a primarilor, predominant migrarea spre partidul aflat la guvernare – PDM ✓ primari care au semnat Declarația privind susținerea Guvernului Filip, când s-a instaurat dualitatea puterii în stat
# | Primăria | Primar | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Codru | Vladimir Munteanu | • | PLDM | → CI | ||||||||
2 | Cricova | Valentin Guțan | • | PLDM | → PDM → CI | ||||||||
3 | Durlești | Eleonora Șaran | • | PPEM | |||||||||
4 | Sîngera | ⇄ Valeriu Poiata | • | PDM | → CI | ||||||||
5 | Vadul lui Vodă | Iuri Onofriiciuc | • | PCRM | → PSRM | ||||||||
6 | Vatra | Denis Danila | • | PSRM | |||||||||
7 | Băcioi | Vitalie Șalari | • | PL | |||||||||
8 | Bubuieci | Ion Șaranuț | • | PLDM | → PDM → CI | ||||||||
9 | Budești | Nina Costiuc | • | PLDM | → PDM → CI | ||||||||
10 | Ciorescu | Ivan Scripnic | • | PLDM | → PDM → ACUM | ||||||||
11 | Colonița | Angela Zaporojan | • | PLDM | → PDM → PSRM | ||||||||
12 | Condrița | Alexei Boșneaga | • | PL | → PLDM | ||||||||
13 | Cruzești | Violeta Crudu | • | PL | → PDM → PL | ||||||||
14 | Ghidighici | Serafim Isac | • | PPEM | |||||||||
15 | Grătiești | Victor Mardare | • | PPEM | → ACUM | ||||||||
16 | Stăuceni | Valentin Sîtnic | • | PDM | |||||||||
17 | Tohatin | Sergiu Cebotaru | • | PLDM | → PDM → CI | ||||||||
18 | Trușeni | Ion Apostol | • | PDM |
Reprezentarea în Parlament
La alegerile parlamentare din 24 februarie 2019, municipiul Chișinău a fost împărțit în 11 circumscripții electorale (nr. 23–33). După validarea scrutinului, 11 candidați au fost mandatați să reprezinte locuitorii municipiului în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a X-a. Din cei 11 deputați, șase erau afiliați Blocului electoral “ACUM Platforma DA și PAS” și cinci erau candidații desemnați de Partidul Socialiștilor din Republica Moldova.
La 20 octombrie 2019, concomitent cu scrutinul electoral local general, au loc alegeri parlamentare noi în patru circumscripții uninominale, inclusiv în circumscripția nr. 33 din municipiul Chișinău. Aici a intervenit vacanța funcției, după ce deputatul Andrei Năstase și candidatul Blocului “ACUM” și-a depus mandatul în vara anului 2019 pentru a prelua șefia Ministerului Afacerilor Interne.
Primarul general
Primarul general este autoritatea reprezentativă a populației municipiului Chișinău și executivă a Consiliului municipal. El este ales prin vot direct de toți locuitorii municipiului, inclusiv din suburbii. În calitate de șef al administrației publice municipale poate participa la ședințele consiliului municipal, având dreptul să se pronunțe asupra tuturor problemelor supuse dezbaterii. Între anii 2015–2019, mandatul de primar general al municipiului Chișinău a fost deținut, inițial, de Dorin Chirtoacă, iar din 28 iulie 2017 și până la alegerile locale generale din 2019, în mod succesiv, de patru primari interimari – Nistor Grozavu, Silvia Radu, Ruslan Codreanu și Adrian Talmaci.
La alegerile locale din 14 iunie 2015 primar general al municipiului Chișinău a fost ales prim-vicepreședintele Partidului Liberal, Dorin Chirtoacă, care a câștigat al treilea mandat consecutiv. Exercitarea mandatului primarului ales a fost întreruptă la 25 mai 2017, când Dorin Chirtoacă a fost reținut de ofițerii Centrului Național Anticorupție. La cererea procurorului, pe 28 iulie 2017, Judecătoria Chișinău a adoptat decizia de suspendare din funcția a primarului, pe motivul unui dosar penal de trafic de influență în cazul “parcărilor cu plată”.
În lipsa primarului ales, interimatul funcției a fost asigurat de drept de viceprimarul Nistor Grozavu. Acesta însă a numit-o, la 6 noiembrie 2017, în funcția pe care o deținea el însuși pe Silvia Radu. Această situație a provocat reacții de contestare a legalității actului numirii. Între timp, la inițiativa fracțiunii Partidului Socialiștilor din Republica Moldova, consiliul municipal a adoptat la 12 septembrie 2017, cu 26 de voturi pro și 15 contra, hotărârea privind desfășurarea unui referendum de demitere din funcție a primarului Dorin Chirtoacă, și alegerea unui nou primar, care să-și exercite mandatul până la alegerile locale generale din 2019. Referendumul desfășurat la 19 noiembrie nu a fost validat din cauza prezenței scăzute a alegătorilor la urne: doar 17,21% din populația municipiului a ieșit la vot, cifră sub pragul necesar de 25%. În aceste condiții, Silvia Radu a continuat să exercite funcția de primar interimar.
Invocând presiuni politice asupra sa și pledând nevinovat, Dorin Chirtoacă a decis să-și anunțe, la 18 februarie 2018, demisia din funcția de primar, provocând astfel alegeri noi ale primarului general al Chișinăului, care au avut loc la 20 mai 2018. În cursa electorală pentru postul de primar s-a înscris și primarul interimar, Silvia Radu, care a trebuit să-și suspende activitatea în perioada alegerilor, atribuțiile acesteia fiind preluate de viceprimarul Ruslan Codreanu. Alegerile noi au fost câștigate în două tururi de scrutin de unul dintre liderii opoziției extraparlamentare – Andrei Năstase, președinte al Platformei Demnitate și Adevăr, dar nu au fost validate de instanțele de judecată. După eșecul din alegeri, Silvia Radu și-a anunțat demisia din funcția de primar interimar.
La 10 iulie 2018, viceprimarul Ruslan Codreanu și-a asumat de drept, printr-o dispoziție semnată de el însuși, funcția de primar general interimar. La 4 iulie 2019, cele mai mari fracțiuni din Consiliul municipal au adoptat cu 36 de voturi pro o hotărâre privind demiterea lui Codreanu din funcție, act prin care s-a stabilit că atribuțiile de primar general al capitalei au fost preluate temporar de secretarul interimar al Consiliului municipal, Adrian Talmaci în conformitate cu Regulamentul Consiliului municipal[6].
- ↑ Biroul Național de Statistică al Republicii Moldova
- ↑ Municipiul Chișinău // Recensământul Populației și Locuințelor 2014
- ↑ 3,0 3,1 Lege nr. 136 din 17.06.2016 privind statutul municipiului Chișinău
- ↑ Lege nr. 764 din 27.12.2001 privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova
- ↑ Lege nr. 436 din 28.12.2006 privind administrația publică locală
- ↑ Regulamentul privind constituirea și funcționarea Consiliului municipal Chișinău – arhivat