Partidul Acțiune și Solidaritate
Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) este un partid politic de centru-dreapta din Republica Moldova cu reprezentare în Parlament și Guvern. Fracțiunea parlamentară PAS este constituită din 63 deputați, aleși în cadrul alegerilor parlamentare din 11 iulie 2021.
Partidul Acțiune și Solidaritate (PAS) a fost înființat la 15 mai 2016.
PAS se identifică drept o formațiune politică, care împărtășește și promovează doctrina liberalismului social, pledează pentru valorile democratice, promovează integrarea plenară a Republicii Moldova în UE, ca fiind calea cea mai firească de dezvoltare socială, economică, politică și de coeziune a societății. Potrivit celor mai recente date, partidul are 12 811 membri.
Președinte al Partidului Acțiune și Solidaritate este Igor Grosu, asistat de 16 vicepreședinți. Funcția de secretar general al formațiunii este exercitată de Artur Mija.
Cuprins
- 1 Reprezentarea în administrația publică
- 2 Organele de conducere
- 2.1 Congresul
- 2.2 Consiliul Politic Național
- 2.3 Biroul Permanent Național
- 2.4 Președintele
- 2.5 Vicepreședinții
- 2.6 Secretarul general
- 2.7 Comisia Națională de Integritate și Disciplină
- 2.8 Comisia Națională de Audit
- 2.9 Comisiile Sectoriale de Politici Publice
- 2.10 Conducerea Partidului Acțiune și Solidaritate
- 3 Istoricul PAS
- 4 Gestiunea financiară
- 5 Încrederea populației
Reprezentarea în administrația publică
Parlamentul Republicii Moldova
La alegerile parlamentare din 2021 Partidul Acțiune și Solidaritate a obținut 63 de mandate de deputat.
- Mihai Popșoi – președinte al fracțiunii
- Lilian Carp – vicepreședinte
- Doina Gherman – vicepreședinte
- Veronica Roșca – vicepreședinte
- Marcela Adam
- Gheorghe Agheorghiesei
- Dumitru Alaiba
- Ion Babici
- Efimia Bandalac
- Viorel Barda
- Adrian Băluțel
- Adrian Belîi
- Ana Calinici
- Oleg Canațui
- Victoria Cazacu
- Artemie Cătănoi
- Andrian Cheptonar
- Igor Chiriac
- Eugenia Cojocari
- Ina Coșeru
- Mariana Cușnir
- Iulia Dascălu
- Natalia Davidovici
- Mihail Druță
- Petru Frunze
- Vitali Gavrouc
- Maria Gonța
- Vasile Grădinaru
- Igor Grosu
- Liliana Grosu
- Ion Groza
- Gheorghe Ichim
- Dorian Istratii
- Vitalie Jacot
- Sergiu Lazarencu
- Valentina Manic
- Boris Marcoci
- Radu Marian
- Artur Mija
- Marina Morozova
- Angela Munteanu-Pojoga
- Oazu Nantoi
- Liliana Nicolaescu-Onofrei
- Marcela Nistor
- Larisa Novac
- Ana Oglinda
- Maria Pancu
- Virgiliu Pâslariuc
- Iurie Păsat
- Dan Perciun
- Boris Popa
- Vasile Porțevschi
- Ersilia Qatrawi
- Ana Racu
- Roman Roșca
- Galina Sajin
- Eugeniu Sinchevici
- Victor Spînu
- Olesea Stamate
- Vasile Șoimaru
- Ion Șpac
- Alexandr Trubca
- Larisa Voloh
Organele de conducere
În conformitate cu prevederile statutare ale partidului, organele de conducere ale PAS la nivel național sunt: Congresul, Consiliul Politic Național, Biroul Permanent Național, președintele, vicepreședinții, secretarul general, Comisia Națională de Integritate și Disciplină, Comisia Națională de Audit, Comisiile Sectoriale de Politici Publice.
- Igor Grosu – președinte
- Natalia Gavrilița – prim-vicepreședinte
- Adrian Băluțel – vicepreședinte
- Vladimir Bolea – vicepreședinte
- Lilian Carp – vicepreședinte
- Ina Coșeru – vicepreședinte
- Doina Gherman – vicepreședinte
- Ion Groza – vicepreședinte
- Sergiu Litvinenco – vicepreședinte
- Radu Marian – vicepreședinte
- Liliana Nicolaescu-Onofrei – vicepreședinte
- Virgiliu Pâslariuc – vicepreședinte
- Dan Perciun – vicepreședinte
- Mihai Popșoi – vicepreședinte
- Veronica Roșca – vicepreședinte
- Andrei Spînu – vicepreședinte
- Olesea Stamate – vicepreședinte
- Larisa Voloh – vicepreședinte
- Artur Mija – secretar general
Congresul
Congresul este forul suprem de conducere al Partidului Acțiune și Solidaritate, convocat odată la 4 ani sau în situații extraordinare. Congresul adoptă, în particular, Programul și Statutul partidului, alege și revocă prin vot secret uninominal președintele partidului, vicepreședinții și membrii Biroului Permanent Național (BPN), decide reorganizarea sau dizolvarea partidului, dezbate și aprobă raportul BPN prezentat de președintele formațiunii.
Ultimul congres al PAS și-a ținut lucrările la 15 mai 2022. Delegații congresului au examinat activitatea partidului, Igor Grosu a fost ales în calitate de președinte al PAS, Natalia Gavrilița – prim-vicepreședinte, au fost aleși vicepreședinți noi ai partidului: Adrian Băluțel, Ina Coșeru, Ion Groza, Virgiliu Pâslariuc, Andrei Spînu și Larisa Voloh. În calitate de secretar general a fost ales Artur Mija.
Consiliul Politic Național
Consiliul Politic Național asigură conducerea partidului între două Congrese și se convoacă trimestrial sau la necesitate. Reieșind din prevederile statutare, Consiliul este autoritatea care aprobă sau propune cele mai importante decizii ale PAS, printre acestea se numără convocarea Congresului, modificarea Statutului, aprobarea listei de candidați la funcția de deputat și lista candidaților pentru alegerile locale, aprobarea programelor electorale și încheierea alianțelor politice și/sau electorale.
Ultima ședință a Consiliului Politic Național a avut loc la 18 iulie 2020 unde a fost aprobată decizia privind desemnarea liderului PAS, Maia Sandu, în calitate de candidat la funcția de președinte al Republicii Moldova pentru alegerile prezidențiale din 2020.
Biroul Permanent Național
Biroul Permanent Național este organul executiv al PAS, care se întrunește, de regulă, la fiecare 2 săptămâni sau la necesitate. Potrivit atribuțiilor statutare, Biroul adoptă pozițiile publice oficiale ale partidului în legătură cu evenimentele politice, sociale și economice curente din țară și din alte țări, coordonează campaniile electorale ale PAS pentru alegerile locale, parlamentare și prezidențiale, stabilește bugetul partidului și modul de distribuție al acestuia, validează constituirea Organizațiilor Teritoriale și rezultatele alegerilor desfășurate la nivel teritorial.
Președintele
Președintele este ales de către Congres pentru un termen de 4 ani. Acesta conduce activitatea generală a PAS, activitatea Biroului Permanent Național și a Consiliului Politic Național și răspunde în fața Congresului de activitatea politică a formațiunii. În plus, președintele coordonează negocierile politice, conduce delegațiile partidului și face declarații în numele PAS și semnează documentele oficiale ale partidului.
Actualul președinte al Partidului Acțiune și Solidaritate este Igor Grosu, ales în această funcție la Congresul III al formațiunii din 15 mai 2022.
Vicepreședinții
Vicepreședinții sunt membri cu responsabilități de reprezentare a partidului în limita mandatului atribuit de Biroul Permanent Național și în limitele statutare. În concordanță cu atribuțiile statutare, vicepreședinții prezidează, prin mandat al președintelui partidului, ședințele structurilor naționale de conducere și coordonează diverse domenii de activitate ale Partidului atribuite conform actelor de aplicare a Statutului.
În prezent, Partidul Acțiune și Solidaritate are un prim-vicepreședinte, Natalia Gavrilița, și 16 vicepreședinți, confirmați în funcție la Congresul III din 15 mai 2022, după cum urmează: Adrian Băluțel, Vladimir Bolea, Lilian Carp, Ina Coșeru, Doina Gherman, Ion Groza, Sergiu Litvinenco, Radu Marian, Liliana Nicolaescu-Onofrei, Virgiliu Pâslariuc, Dan Perciun, Mihai Popșoi, Veronica Roșca, Andrei Spînu, Olesea Stamate și Larisa Voloh.
Ex-vicepreședinți
Sergiu Musteață (2016–2017), Iuliana Cantaragiu (2020–2022), Natalia Gavrilița (2020–2022).
Secretarul general
Secretarul general este responsabil de activitatea de organizare și dezvoltare organizațională a partidului. Secretarul este responsabil de coordonarea și monitorizarea activității Organizațiilor teritoriale, elaborează și propune spre aprobare planul campaniei electorale, propune Biroului Permanent Național bugetul central al formațiunii și asigură colectarea cotizațiilor de membru și asigură buna organizare și desfășurare a ședințelor organelor de conducere ale partidului.
La Congresul III al PAS din 15 mai 2022 în calitate de secretar general a fost ales Artur Mija.
Comisia Națională de Integritate și Disciplină
Comisia este o structură independentă care examinează întrunirea criteriilor de integritate în procesul de selecție și promovare, în funcții de conducere în partid și în funcții de demnitate publică, alese sau numite, cercetează faptele sesizate ca fiind abateri disciplinare și stabilește sancțiunile relevante, dar și soluționează litigiile dintre membrii PAS, sau dintre aceștia și organele de conducere ale partidului, sau dintre organele de conducere ale formațiunii.
Comisia Națională de Audit
Comisia Națională de Audit este independentă și este constituită din 3 membri aleși de congres. Comisia întocmește Regulamentul cu procedurile și criteriile de audit intern al organizațiilor de conducere de la nivel central, teritorial și local și îl supune aprobării Consiliului Politic Național și prezintă rapoarte de activitate și de performanță ale organelor de conducere în plenul congresului.
Comisiile Sectoriale de Politici Publice
Comisiile reprezintă un instrument de formulare a politicilor publice, de construire a programelor de guvernare, a altor programe politice, de asigurare a expertizei privind inițiativele legislative, de formulare de poziții în raport cu diferite evenimente, de evaluare a calității altor programe.
Conducerea Partidului Acțiune și Solidaritate
Istoricul PAS
Constituirea PAS
Premisele creării partidului
Partidul Acțiune și Solidaritate a fost constituit pe fundalul unor evenimente social-politice de anvergură, care s-au desfășurat pe parcursul anilor 2014–2015, marcate inclusiv de scandalul din domeniul financiar-bancar și de situația precară din domeniul justiției, admise sub auspiciile partidelor de la guvernare.
La 23 decembrie 2015, într-o postare video distribuită pe rețelele sociale, ex-ministrul educației (2012–2015), Maia Sandu, a anunțat despre lansarea unei mișcări cu genericul “În /pas/ cu Maia Sandu”, care își propunea să contribuie la crearea unui partid politic. Potrivit inițiatoarei, noua formațiune politică urma să fie construită de jos în sus, să promoveze oameni onești în funcții, iar donațiile pentru existența partidului să fie transparente.
Înființarea PAS
Congresul de constituire a Partidului Acțiune și Solidaritate a avut loc 15 mai 2016, Maia Sandu fiind aleasă președintele noii formațiuni politice. În calitate de vicepreședinți ai partidului au fost aleși Sergiu Musteață și Liliana Nicolaescu-Onofrei, iar în funcția de secretar general al partidului a fost ales Igor Grosu. Potrivit prevederilor programatice ale partidului, acesta își propune să aplice reforme sistematice, prin care să fie puse bazele unei economii reale de piață, care să asigure locuri de muncă, să continue reformele pentru o educație de calitate și protecție socială a păturilor vulnerabile.
Activitatea PAS (2016–prezent)
Alegerile prezidențiale din 2016
După ce, la 4 martie 2016, Curtea Constituțională a adoptat hotărârea prin care a fost schimbată modalitatea de alegere a șefului statului, mai multe partide politice și-au antrenat forțele în alegerile prezidențiale din 30 octombrie 2016. Deși au fost organizate o serie de consultări privind identificarea unui candidat comun al forțelor politice pro-europene, doar Partidul Acțiune și Solidaritate, Partidul “Platforma Demnitate și Adevăr” (PPPDA) și Partidul Liberal Democrat din Moldova (PLDM) au anunțat că vor face front comun la alegerile prezidențiale. Totuși, la etapa inițială, PAS și PPPDA și-au desemnat propriii candidați, însă, după realizarea unor sondaje de opinie publică, candidatul Platformei DA, Andrei Năstase s-a retras din competiția electorală în favoarea candidatului PAS, Maia Sandu. Decizia celor două formațiuni politice, de a desemna un candidat unic la alegerile prezidențiale, a fost salutată și susținută de mai multe partide politice din Republica Moldova, dar și de Partidul Popular European. Totodată, vicepreședintele Partidului Popular European din Moldova (PPEM), Oazu Nantoi, și-a exprimat susținerea pentru Maia Sandu, după ce liderul PPEM, Iurie Leancă, a refuzat repetat să se retragă din competiția electorală în favoarea candidatului unic.
În cursa electorală pentru alegerea șefului statului s-a înregistrat și candidatul Partidului Democrat din Moldova (PDM), Marian Lupu, însă cu trei zile înainte de ziua alegerilor acesta s-a retras din campania electorală și a anunțat că o va susține pe Maia Sandu, președinta PAS, deși, în perioada electorală posturile TV afiliate PDM au reflectat contrariul în buletinele de știri.
Printre angajamentele asumate de Maia Sandu în campania electorală pentru alegerile prezidențiale, se regăseau: lupta împotriva corupției, investigarea furtului miliardului, apropierea Republicii Moldova de Uniunea Europeană, integritatea persoanelor cu funcții de demnitate publică, contestarea deciziilor abuzive ale Guvernului și Parlamentului etc. În ciuda unei campanii electorale marcată de manipulări și acuzații nocive, lansate de oponenții politici, Maia Sandu a reușit să obțină în primul tur de scrutin 38,71% din voturi, iar în al doilea tur a acumulat 47,89% din sufragii sau locul doi în preferințele alegătorilor. Rezultatele înregistrate de candidatul comun în primul și al doilea tur de scrutin au fost influențate semnificativ de mobilizarea fără precedent a cetățenilor moldoveni din Diasporă.
Modificarea sistemului electoral
După alegerile prezidențiale, Partidul Acțiune și Solidaritate, împreună cu Platforma Demnitate și Adevăr, s-a opus inițiativei Partidului Democrat din Moldova și Partidului Socialiștilor din Republica Moldova privind schimbarea sistemului electoral proporțional în sistem electoral mixt. După ce, la 20 iulie 2017, deputații fracțiunilor parlamentare au votat modificările în Codul electoral, PAS și PPPDA au organizat ample acțiuni de protest, la care au solicitat abrogarea sistemului electoral mixt.
Pe fundalul protestelor, la 10 septembrie 2017 și-a ținut lucrările Congresul II al PAS, în cadrul căruia formațiunea politică și-a trasat principalele obiective de activitate pentru perioada următoare. În acest sens, a fost adoptată o Rezoluție, care prevede, printre altele, pregătirea pentru viitoarele scrutine electorale la nivel național și local, consolidarea structurilor de partid, instituirea unui parteneriat strategic cu Platforma DA, abrogarea sistemului electoral mixt, demascarea acțiunilor clanului Plahotniuc-Dodon
, sporirea vizibilității partidului și a eforturilor sale de recuperare a miliardului furat, precum și tragerea la răspundere a celor vinovați.
Alegerile locale noi din 2018
La începutul anului 2018 s-au creat circumstanțele care au declanșat alegerile locale noi în mun. Chișinău. În acest context, PAS l-a susținut plenar pe liderul PPPDA, Andrei Năstase, în calitate de candidat la funcția de Primar general. În al doilea tur al alegerilor, care a avut loc la 3 iunie 2018, Andrei Năstase, aflat în competiție cu candidatul socialiștilor, a obținut 52,57% din sufragii.
Totuși, la scurt timp după anunțarea rezultatelor oficiale, Comisia Electorală Centrală a adoptat, la 29 iunie 2018, Hotărârea nr. 1713, prin care a luat act de hotărârea irevocabilă a Judecătoriei Chișinău (sediul Centru) din 19 iunie 2018, declarând nule alegerile locale noi pentru funcția de primar general al municipiului Chișinău.
Crearea blocului electoral ACUM
După deciziile pronunțate de instanțele de judecată, Partidul Acțiune și Solidaritate și Platforma Demnitate și Adevăr au demarat ample acțiuni de protest împotriva invalidării alegerilor locale noi din mun. Chișinău, la proteste alăturându-se și comunitățile de moldoveni aflați peste hotarele țării. Totodată, cele două formațiuni politice, alături de PLDM și alte grupuri de cetățeni din Republica Moldova, au anunțat la 27 iunie 2018 despre crearea Mișcării de Rezistență Națională “ACUM”, care își propunea să continue protestele și să solicite anularea sistemului electoral mixt, precum și tragerea la răspundere penală a judecătorilor care au invalidat alegerile primarului capitalei.
Ulterior, la 3 noiembrie 2018, reprezentanții ACUM au lansat cinci angajamente ce urmează a fi realizate în următorii 4 ani, după alegerile parlamentare din 2019. În acest sens, la 18 decembrie 2018 conducerile celor două formațiuni politice au semnat actul de constituire a Blocului electoral “ACUM Platforma DA și PAS”, acesta fiind apoi înregistrat de Comisia Electorală Centrală în calitate de concurent electoral.
Gestiunea financiară
Sursele de finanţare ale Partidului Acțiune și Solidaritate, veniturile acestuia şi principalele categorii de cheltuieli înregistrate anual conform datelor din rapoartele privind gestiunea financiară a partidului prezentate de către PAS Comisiei Electorale Centrale.
Surse de finanţare/ venituri, total | 1 059 370 lei |
---|---|
2.1. Donaţii din partea membrilor de partid | 488 428 |
2.2. Donaţii din partea altor persoane fizice | 433 985
|
4. Cotizaţii de membru de partid | 101 166 |
5. Venituri în urma activităţilor economice | 35 790 |
Plăţi/ cheltuieli, total | 755 986 lei |
1. Cheltuieli pentru întreţinerea sediilor | 184 871 |
2. Cheltuieli de personal | 91 114 |
3. Cheltuieli pentru presă şi materiale promoţionale | 253 022 |
5. Cheltuieli pentru telecomunicaţii | 3 755
|
8. Investiţii în bunuri mobile şi imobile | 4 200 |
9. Cheltuieli de birotică, comision bancar | 13 208 |
11. Cheltuieli pentru organizarea de întruniri | 84 902 |
12. Alte cheltuieli | 109 187 |
13. Cheltuieli în campania electorală | 11 728 |
Anul | Venituri | Cheltuieli | Membri |
---|---|---|---|
aug 2020 | 5 329 287,05 | 5 349 361,31 | 12 811 |
iun 2019 | 1 073 941,26 | 428 559,44 | 8 137 |
2018 | 1 059 369,75 | 755 986,21 | 8 113 |
2017 | 551 060,42 | 686 036,90 | 7 456 |
2016 | 1 900 819,10 | 1 744 434,16 | 7 456 |
Încrederea populației
Procentul populaţiei care are foarte multă sau oarecare încredere în Partidul Acțiune și Solidaritate, conform datelor Barometrului Opiniei Publice[1].
| |||||||
28,0 | 16,7[2] | 13,5 | 23,6 | 16,9 | 38,0 | 22,0 | 26,4
|
dec 2019 | ian 2019 | noi 2018 | mai 2018 | dec 2017 | apr 2017 | oct 2016 | apr 2016
|
- ↑ Barometrul Opiniei Publice // Institutul de Politici Publice
- ↑ Parte componentă a Blocului electoral “ACUM Platforma DA și PAS”