Votarea peste hotarele Republicii Moldova

De la alegeri.md
Versiunea din 15 septembrie 2020 18:13, autor: Oleg (Discuție | contribuții)
Salt la: navigare, căutare

Numărul cetățenilor Republicii Moldova, stabiliți temporar sau permanent peste hotare, nu a fost identificat niciodată cu exactitate, motivele fiind diferite, precum deținerea dublei cetățenii sau traversarea frontierei prin segmentul transnistrean al hotarului moldo-ucrainean. Datele Inspectoratului General al Poliției de Frontieră arată că la începutul anului 2020 numărul cetățenilor moldoveni plecați din țară pentru o perioadă mai mare de 3 luni constituia 555,7 mii persoane[1]. O altă sursă administrativă, care permite estimarea volumului emigrării cetățenilor, sunt datele Ministerului afacerilor externe și integrării europene (MAEIE), obținute de la misiunile diplomatice și oficiile consulare ale Republicii Moldova. Conform acestora, numărul estimativ al cetățenilor moldoveni aflați în afara țării este de circa 782,7 mii persoane, deși în 2014 aceleiași sursă indica circa 983,7 mii persoane[2]. Ca alternativă pot fi considerate datele prezentate de Biroul Național de Statistică, potrivit cărora la începutul anului 2020 în Republica Moldova locuiau 2,64 milioane de persoane cu reședință obișnuită[3] – locul în care persoana a trăit preponderent în ultimul an.

Astfel, se poate presupune că 20–30% din cetățenii Republicii Moldova se află temporar sau permanent în străinătate. Având în vedere suportul imens oferit de aceștia pentru economia țării prin intermediul transferurilor bănești către membrii familiilor, autoritățile s-au văzut nevoite să implice diaspora în procesele social-politice din țară. Din februarie 2013 în Republica Moldova activează Biroul Relații cu Diaspora (BRD), în calitate de subdiviziune a Cancelariei de Stat. BRD asigură coordonarea politicii de stat în domeniul relațiilor cu diaspora de ordin cultural, educațional, economic și social. Modalitatea de bază a implicării diasporei în procesele politice din țară rămâne participarea la alegerile naționale[4]. După declararea independenței Republicii Moldova diaspora a participat la toate scrutinele, cu excepția celor locale – nouă parlamentare, două prezidențiale directe și două referendumuri republicane.

Înregistrarea prealabilă

Înregistrarea prealabilă este o procedură prin care cetățenii Republicii Moldova cu drept de vot aflați în străinătate, precum și cei domiciliați în localitățile din stânga Nistrului (Transnistria), își anunță intenția de a vota. Procedura este una opțională, online, prin intermediul paginii web oficiale alegator.md, sau prin cerere scrisă, individuală sau colectivă, depusă la Comisia Electorală Centrală (CEC), misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale Republicii Moldova. Scopul înregistrării prealabile este de a stabili numărul estimativ al alegătorilor aflați peste hotarele țării și din stânga Nistrului, în vederea constituirii secțiilor de votare suplimentare, precum și de a determina numărul estimativ al buletinelor de vot ce vor fi distribuite secțiilor de votare respective.

Alegătorii se pot înregistra în prealabil pe tot parcursul anului, cu excepția ultimelor 45 de zile înainte de data scrutinului. În cazul alegerilor prezidențiale din toamna acestui an, înregistrarea prealabilă se efectuează până la 16 septembrie 2020, inclusiv.

Înregistrarea prealabilă 2020

10 mai 2018 – 16 septembrie 2020 / [+/-] toate țările

Procedura depunerii cererilor – online sau în formă scrisă – pentru înregistrarea prealabilă în 2020 nu a fost modificată. Față de anii precedenți, datele colectate de CEC la scrutinul anterior rămân valabile și pentru alegerile prezidențiale din 1 noiembrie 2020. Aceasta înseamnă că cetățenii Republicii Moldova care și-au manifestat intenția de a vota la alegerile parlamentare din 2019 nu trebuie să solicite repetat înregistrarea prealabilă în acest an. Totuși, dacă în această perioadă a intervenit o schimbare a țării (orașului) de reședință, cetățenii moldoveni au posibilitatea de a-și anula cererea anterioară și de a se înregistra din nou pe pagina alegator.md.

Lipsa înregistrării prealabile nu împiedică cetățenii să voteze. Oricare cetățean al Republicii Moldova cu drept de vot își poate exercita acest drept la orice secție de votare din afara țării sau în localitatea de pe teritoriul Republicii Moldova unde își are domiciliul sau reședința.

# Țara Înregistrări ± Localități
5 Austria 271 165  22
8 Belgia 1 012 546  69
11 Canada 1 506 493  42
12 Cehia 459 258  31
14 Cipru 92 62  5
17 Danemarca 555 339  27
18 EAU 103 25  5
19 Elveția 471 298  44
23 Franța 5 029 3 021  333
25 Germania 6 421 4 194  629
26 Grecia 282 137  17
29 Irlanda 3 167 1 748  70
31 Israel 410 204  31
32 Italia 12 066 6 765  720
38 Luxemburg 141 66  2
42 Marea Britanie 9 478 5 931  289
45 Norvegia 204 118  17
46 Olanda 745 396  58
47 Polonia 119 69  21
48 Portugalia 648 390  58
50 România 5 347 2 375  79
51 Rusia 6 202 5 627  93
57 Spania 1 634 906  133
58 SUA 2 655 900  233
59 Suedia 160 96  20
61 Turcia 84 24  7
Alte țări 46 20  28
[+/-] Toate țările 59 854 35 408  3 185

Numărul estimativ al secțiilor de votare

Începând cu anul 2019, responsabilitatea de constituire a secțiilor de votare în străinătate a fost transferată de la Guvern către Comisia Electorală Centrală[5]. Numărul și amplasarea geografică a secțiilor de votare în afara țării este stabilită pe baza a trei criterii: numărul de alegători care au participat la scrutinul precedent, numărul înregistrărilor prealabile ale alegătorilor aflați peste hotare și numărul cetățenilor moldoveni stabiliți în străinătate. Din punct de vedere legal, toate cele trei criterii au o pondere egală în stabilirea numărului de secții de votare.

În mai 2020 Asociația Promo-LEX a prezentat proiectul Regulamentului privind constituirea secțiilor de votare peste hotare[6], în care a propus o metodologie de calcul a numărului și amplasării geografice a acestora, în baza celor trei criterii existente. Asociația ADEPT a utilizat metodologia propusă pentru a calcula numărul estimativ al secțiilor de votare ce urmează a fi deschise pentru diasporă la scrutinul prezidențial din 2020. CEC a planificat cheltuieli pentru deschiderea a 150 de secții de votare în străinătate în 2020.

Tabelul prezintă numărul estimativ al secțiilor de votare pentru alegerile prezidențiale din 1 noiembrie 2020 în comparație cu cele deschise în 2019, în baza metodologiei Promo-LEX.

# Țara Secții Alegători Înregistrări Cetățeni Pondere 2019 2020
1 Austria 1 1    470 271 1 409 0,42% 1 1
2 Azerbaidjan 1 1    19 8 119 0,02% 1 1
3 Belarus 1 1 91 13 2 974 0,17% 2 2
4 Belgia 1 2 1 471 1 012 7 000 1,51% 1 2
5 Bulgaria 1 1    133 27 3 532 0,22% 1 1
6 Canada 1 2 304 1 506 17 620 1,73% 1 6
7 Cehia 1 1 803 458 5 903 0,86% 2 1
8 China 1 1    21 16 178 0,03% 1 1
9 Cipru 1 92 8 500 0,41% 1
Croația 9 4 48 0,01% 1
10 Danemarca 1 555 1 194 0,36% 2
11 EAU 1 1    85 103 1 410 0,15% 1 1
12 Elveția 1 1    447 471 529 0,48% 1 1
13 Estonia 1 1    90 49 204 0,08% 1 1
14 Franța 2 9 5 985 5 028 17 000 6,15% 7 9
Georgia 18 4 57 0,01% 1
15 Germania 2 8 3 218 6 418 20 375 5,87% 2 11
16 Grecia 1 1 907 282 7 196 0,86% 2 2
17 Irlanda 1 4 2 693 3 167 1 987 3,03% 2 4
18 Israel 1 2    1 943 410 18 000 1,84% 2 3
19 Italia 3 35 27 890 12 066 128 979 24,40% 29 45
20 Japonia 1 1    24 13 188 0,03% 1 1
21 Letonia 1 1    59 28 363 0,06% 1 1
22 Lituania 1 1    52 8 729 0,06% 1 1
23 Marea Britanie 1 12 6 655 9 475 18 000 8,98% 4 10
Norvegia 175 204 260 0,20% 1 1
24 Olanda 1 1    691 745 986 0,76% 1 1
25 Polonia 1 2 122 119 37 338 1,71% 1 1
26 Portugalia 1 2 1 420 648 5 098 1,20% 5 5
27 Qatar 1 1    30 18 139 0,03% 1 1
28 România 3 10 8 114 5 345 19 400 7,36% 12 15
29 Rusia 2 29 4 528 6 202 356 731 20,65% 11 38
30 Spania 1 3 2 622 1 632 18 537 2,85% 5 7
31 SUA 2 7 4 258 2 654 47 767 5,38% 12 18
32 Suedia 1 1    108 160 248 0,15% 1 1
33 Turcia 2 2 718 84 7 942 0,70% 3 3
34 Ucraina 2 2 273 54 23 800 1,16% 3 2
35 Ungaria 1 1    137 69 680 0,13% 1 1
Total 43 150 76 583 59 418 782 420 100% 123 202

Înregistrarea prealabilă 2019

10 mai 2018 – 9 ianuarie 2019
# Țara Înregistrări Alegători Localități Secții 2016
1 Afghanistan 1 1
2 Austria 106 470 12 1 460
3 Azerbaidjan 2 19 1 1 28
4 Belarus 3
91
2
2
71
5 Belgia 466 1 471 33 1 1 419
6 Bosnia și Herțegovina 1 1
7 Bulgaria 14 133 3 1 150
8 Canada 1 013
304
27
1
2 486
9 Cehia 201
803
16
2
622
10 China 5 21 5 1 19
11 Cipru 30 3
12 Coreea de Sud 5 2
13 Croația 2
9
1
1
14 Danemarca 216 19
15 EAU 78
85
5
1
16 Elveția 173 447 16 1 406
17 Estonia 24 90 2 1 74
18 Filipine 2 1
19 Finlanda 34 5
20 Franța 2 008
5 985
184
7
5 144
21 Georgia 2
18
1
1
22 Germania 2 227 3 218 300 2 2 569
23 Grecia 145 907 8 2 1 118
24 India 1 1
25 Indonezia 3 1
26 Irlanda 1 419
2 693
40
2
2 079
27 Islanda 6 2
28 Israel 206 1 943 25 2 1 041
29 Italia 5 301
27 890
383
29
21 920
30 Japonia 12 24 4 1 25
31 Kazahstan 1 1
32 Letonia 21 59 2 1 57
33 Lituania 5 52 3 1 37
34 Luxemburg 75 1
35 Macedonia de Nord 1 1
36 Malaysia 2 1
37 Malta 12 3
38 Marea Britanie 3 547
6 655
152
4
4 008
39 Monaco 54
1
399
40 Muntenegru 1 1
41 Norvegia 86
175
8
1
42 Olanda 349 691 35 1 297
43 Polonia 50 122 7 1 121
44 Portugalia 258
1 420
33
5
1 720
45 Qatar 4 30 2 1 34
46 România 2 972
8 114
50
12
9 447
47 Rusia 575
4 528
37
11
4 583
48 San Marino 4 1
49 Serbia 2 1
50 Singapore 1 1
51 Slovacia 9 2
52 Slovenia 6 3
53 Spania 728
2 622
70
5
2 234
54 SUA 1 755
4 258
163
12
3 743
55 Suedia 64 108 7 1 143
56 Thailanda 2 1
57 Turcia 60 718 5 3 441
58 Ucraina 29
273
5
3
223
59 Ungaria 41 137 5 1 87
Alte țări 26 16
Total 24 446 76 583 1 722 123 67 205

Participarea la alegeri

# Țara Regiunea 1994 1996 1998 2001 2005 04/09 07/09 2010 2014 2016 2019
1 Austria Vest 27 39 28 82 119 133 278 407 460 470
2 Azerbaidjan Est 31 26 54 44 28 19
3 Belarus Est 20 23 35 50 77 35 72 98 107 71 91
4 Belgia Vest 17 27 26 57 113 408 424 774 1 163 1 419 1 471
5 Bulgaria Vest 54 59 86 134 124 74 212 154 150 133
6 Canada America 1 737 2 032 2 486 304
7 Cehia Vest 251 288 635 585 622 803
8 China Est 10 10 10 20 24 20 28 21 19 21
9 Cipru Vest 192
10 Croația Vest 9
11 EAU Est 85
12 Elveția Vest 12 17 79 158 158 239 402 406 447
13 Estonia Vest 24 20 32 60 74 90
14 Franța Vest 67 133 516 1 343 1 594 2 247 4 245 5 144 5 985
15 Georgia Est 18
16 Germania Vest 33 52 98 260 290 318 652 1 715 2 569 3 218
17 Grecia Vest 1 005 1 092 1 207 2 498 1 735 1 118 907
18 Irlanda Vest 1 152 1 467 2 079 2 693
19 Israel Est 350 77 43 118 120 237 508 713 1 041 1 943
20 Italia Vest 237 850 4 952 5 448 28 201 27 596 21 920 27 890
21 Japonia Est 25 24
22 Letonia Vest 39 35 33 62 57 59
23 Lituania Vest 15 21 70 42 37 52
24 Marea Britanie Vest 127 289 402 586 2 334 4 008 6 655
25 Monaco Vest 292 399
26 Norvegia Vest 175
27 Olanda Vest 203 297 691
28 Polonia Vest 18 28 108 109 81 83 178 121 122
29 Portugalia Vest 1 236 767 3 641 2 088 1 720 1 420
30 Qatar Est 32 34 30
31 România Vest 1 709 1 982 2 079 1 933 3 264 4 220 3 659 9 727 10 454 9 447 8 114
32 Rusia Est 160 417 607 852 2 740 1 156 1 422 4 178 9 521 4 583 4 528
33 Spania Vest 2 525 1 940 2 234 2 622
34 SUA America 32 45 46 60 197 412 625 2 777 2 253 3 743 4 258
35 Suedia Vest 46 39 69 109 143 108
36 Turcia Est 32 29 48 90 204 138 248 932 441 718
37 Ucraina Est 10 23 35 65 127 146 268 601 308 223 273
38 Ungaria Vest 31 31 46 85 71 68 124 117 87 137
39 Uzbekistan Est 18 12 13 26
# Țara Regiunea 1994 1996 1998 2001 2005 04/09 07/09 2010 2014 2016 2019
Total alegători 1 948 3 072 3 234 3 804 10 018 16 914 17 544 64 199 73 311 67 205 76 583
Total secții 6 14 20 20 23 33 33 75 95 100 123

Alegeri prezidențiale

Data Secții Alegători
Turul I, 17 noiembrie 1996 14 3 072
Turul II, 1 decembrie 1996 14 4 295
Turul I, 30 octombrie 2016 100 67 205
Turul II, 13 noiembrie 2016 100 138 720

Referendumuri republicane

Data Secții Alegători
Constituțional, 5 septembrie 2010 78 19 705
Consultativ, 24 februarie 2019 123 43 812

Secții de votare

Constituirea secțiilor de votare în străinătate se stabilește de către Comisia Electorală Centrală, cu avizul prealabil[7] al Ministerului afacerilor externe și integrării europene, pe baza numărului de alegători care au participat la scrutinul precedent, înregistrării prealabile a cetățenilor Republicii Moldova aflați în străinătate și informațiilor obținute de către MAEIE de la autoritățile competente din țările de reședință a cetățenilor moldoveni privind numărul și locul aflării acestora.

# Țara Localitatea 1994 1996 1998 2001 2005 04/09 07/09 2010 2014 2016 2019
1 Austria Viena 27 39 28 82 119 133 278 407 460 470
2 Azerbaidjan Baku 31 26 54 44 28 19
3 Belarus Brest 11
4 Belarus Minsk 20 23 35 50 77 35 72 98 107 71 80
5 Belgia Bruxelles 17 27 26 57 113 408 424 774 1 163 1 419 1 471
6 Bulgaria Sofia 54 59 86 134 124 74 212 154 150 133
7 Canada Ottawa 95 129 304
8 Canada Montreal 1 427 1 596 1 995
9 Canada Toronto 310 341 362
10 Cehia Brno 85 81
11 Cehia Praga 251 288 635 500 622 722
12 China Beijing 10 10 10 20 24 20 28 21 19 21
13 Cipru Limassol 192
14 Croația Zagreb 9
15 EAU Abu Dhabi 85
16 Elveția Geneva 12 17 79 158 158 239 402 406 447
17 Estonia Tallinn 24 20 32 60 74 90
18 Franța Bordeaux 217 238
19 Franța Lyon 235 200
20 Franța Marsilia 69 275
21 Franța Montreuil 1 102 1 175 1 569
22 Franța Paris 62 107 422 1 223 1 487 1 997 1 811 1 794 1 604
23 Franța Strasbourg 5 26 94 120 107 181 294 349 559
24 Franța Villeneuve-SG 1 038 1 374 1 540
25 Georgia Tbilisi 18
26 Germania Berlin 33 23 47 148 162 142 272 592 1 074 1 573
27 Germania Frankfurt pe Main 29 51 112 128 176 380 1 123 1 495 1 645
28 Grecia Atena 1 005 1 092 1 207 2 362 649 393 387
29 Grecia Atena 1 086 725 520
30 Grecia Patra 136
31 Irlanda Dublin 1 152 1 467 2 079 2 503
32 Irlanda Tralee 190
33 Israel Tel Aviv 350 77 43 118 120 237 508 561 888 1 624
34 Israel Haifa 152 153 319
35 Italia Ancona 638 300 194 357
36 Italia Bari 35
37 Italia Bergamo 393 305 289 449
38 Italia Bologna 3 388 3 652 2 698 1 936 1 666 1 835
39 Italia Bolzano 411
40 Italia Brescia 1 966 1 576 1 355 1 505
41 Italia Ferrara 553 450 706
42 Italia Florența 892 416 329 525
43 Italia Mestre 2 719 2 309 1 898 2 065
44 Italia Milano 2 257 1 161 1 313 1 421
45 Italia Milano 1 102 634 944
46 Italia Modena 1 269 977 1 430
47 Italia Napoli 249 59 135
48 Italia Padova 2 997 1 572 604 984
49 Italia Padova 1 501 1 917 1 900
50 Italia Palermo 15
51 Italia Parma 2 976 2 248 1 977 2 098
52 Italia Perugia 584 394 351 406
53 Italia Pesaro 848 592 822
54 Italia Ravenna 543
55 Italia Roma 237 850 1 564 1 796 2 987 1 787 755 1 161
56 Italia Roma 1 155 850 1 355
57 Italia Torino 2 106 1 015 717 888
58 Italia Torino 774 678 794
59 Italia Trento 919 1 001 758 821
60 Italia Treviso 1 680 1 082 851 988
61 Italia Udine 325 263 415
62 Italia Verona 2 140 1 859 1 667 1 787
63 Italia Vicenza 886 776 1 095
64 Italia Terni 222
65 Japonia Tokyo 25 24
66 Letonia Riga 39 35 33 62 57 59
67 Lituania Vilnius 15 21 70 42 37 52
68 Marea Britanie Londra 127 289 402 586 583 1 010 1 403
69 Marea Britanie Londra 1 646 2 998 3 230
70 Marea Britanie Manchester 105 382
71 Marea Britanie Northampton 1 640
72 Monaco Monaco 292 399
73 Norvegia Oslo 175
74 Olanda Haga 203 297 691
75 Polonia Varșovia 18 28 108 109 81 83 178 121 122
76 Portugalia Faro 559 286 250 179
77 Portugalia Lisabona 1 236 767 1 753 1 023 883 564
78 Portugalia Portimao 828 412 346 310
79 Portugalia Porto 95 53
80 Portugalia Setubal 501 272 241 314
81 Qatar Doha 32 34 30
82 România Bacău 470 389 279
83 România Brașov 561 794 604 464
84 România București 1 709 1 982 2 079 1 933 3 264 2 770 2 187 1 874 2 697 2 381 1 577
85 România București 1 450 1 472 2 384 1 400 1 275 1 138
86 România Cluj-Napoca 1 344 1 364 1 329 1 052
87 România Constanța 416 388 382 298
88 România Craiova 184 258
89 România Galați 517 563 463 430
90 România Iași 2 042 539 1 427 1 365
91 România Sibiu 179
92 România Suceava 387 369 439
93 România Timișoara 589 784 644 635
94 România Iași 1 068
95 Rusia Kaliningrad 69
96 Rusia Krasnoiarsk 30 28
97 Rusia Kursk 97 298
98 Rusia Moscova 160 417 607 852 2 740 1 156 1 422 2 995 2 993 2 049 1 550
99 Rusia Moscova 2 999 1 316 1 190
100 Rusia Nijnevartovsk 42 55
101 Rusia Novosibirsk 52 16
102 Rusia Sankt-Petersburg 640 2 907 408 482
103 Rusia Sankt-Petersburg 504 446
104 Rusia Soci 404 570 137 192
105 Rusia Tula 202
106 Rusia Surgut 139
107 Spania Barcelona 698 541 498 638
108 Spania Castellon de la Plana 228 283
109 Spania Madrid 881 552 678 671
110 Spania Malaga 89 117
111 Spania Santander 946 758 830 913
112 SUA Asheville 185
113 SUA Atlanta 271 262 269
114 SUA Chicago 748 1 433 1 130
115 SUA Minneapolis 216
116 SUA New York 18 96 197 317 322 379 513 377
117 SUA Portland 262 181
118 SUA Raleigh 172 84
119 SUA Sacramento 513 351 423 469
120 SUA Seattle 708 401 699 671
121 SUA Spokane 93
122 SUA Springfield 325
123 SUA Washington 32 45 28 60 101 215 308 228 211 241 258
124 SUA Boston 311
125 SUA Hickory 162
126 SUA Orlando 163
127 Suedia Stockholm 46 39 69 109 143 108
128 Turcia Ankara 32 29 48 90 70 37 59 146 95 112
129 Turcia Belek 31 74
130 Turcia Istanbul 134 101 189 786 315 532
131 Ucraina Kiev 10 23 35 65 127 98 117 151 170 116 112
132 Ucraina Liov 17
133 Ucraina Odesa 48 151 127 138 107 144
134 Ucraina Sergheevca 323
135 Ungaria Budapesta 31 31 46 85 71 68 124 117 87 137
136 Uzbekistan Tașkent 18 12 13 26
# Țara Localitatea 1994 1996 1998 2001 2005 04/09 07/09 2010 2014 2016 2019
Total alegători 1 948 3 072 3 234 3 804 10 018 16 914 17 544 64 199 73 311 67 205 76 583
Total secții 6 14 20 20 23 33 33 75 95 100 123

Secțiile de votare noi în 2019, față de 2016

# Țara Localitatea Înregistrări Alegători
1 Belarus Brest 0 11
2 Cehia Brno 20 81
3 Croația Zagreb 2 9
4 EAU Abu Dhabi 21 85
5 Franța Marsilia 24 275
6 Georgia Tbilisi 2 18
7 Irlanda Tralee 0 190
8 Italia Bari 3 35
9 Italia Bolzano 71 411
10 Italia Palermo 0 15
11 Italia Ravenna 16 543
12 Marea Britanie Manchester 84 382
13 Marea Britanie Northampton 424 1 640
14 Norvegia Oslo 65 175
15 Portugalia Porto 12 53
16 România Sibiu 62 179
17 Rusia Tula 283 202
18 Rusia Novosibirsk 0 16
19 Rusia Kaliningrad 0 69
20 Spania Malaga 6 117
21 SUA Spokane 19 93
22 SUA Springfield 1 325
23 SUA Portland 16 181
24 SUA Asheville 7 185
25 SUA Minneapolis 29 216
26 Ucraina Liov 1 17




Compartimentul dedicat votării peste hotarele Republicii Moldova este dezvoltat cu susţinerea Asociației Promo-LEX, din sursele Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID Moldova). Opiniile exprimate pe acest site aparțin ADEPT și nu reflectă neapărat poziția Asociației Promo-LEX și/sau USAID.